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中国共产党宿州市第五届委员会第十一次全体会议决议

 作者:都市小编     宿州新闻:拂晓新闻网-拂晓报    2021-01-01 22:32

  中国共产党宿州第五届委员会第十一次全体会议,于2020年12月18日在宿城召开。出席这次全会的有,市委委员37人,市委候补委员9人。部分市第五次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。
  全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记史翔受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共宿州市委关于制定国民经济社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委副书记、市长杨军就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。史翔同志最后作了讲话。
  全会一致认为,党的十九届五中全会是在“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的重要节点召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题,为全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。省委十届十二次全会精心描绘了新阶段现代化美好安徽建设的宏伟蓝图,体现中央精神、符合安徽实际、契合发展需要、顺应群众意愿。市委《建议》全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真落实省委十届十二次全会精神,概括总结“十三五”时期全市各项事业发展取得的历史性成就,科学提出“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务、保障机制,是全市“十四五”乃至中长期经济社会发展的行动纲领。
  全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实党中央国务院和省委省政府部署要求,统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展,坚决打赢精准脱贫攻坚战,全国文明城市“首创首成”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,纵深推进全面从严治党,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚奠定了坚实基础。
  全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为,“十三五”时期,是宿州发展势头最强劲、城乡变化最明显、民生改善最显著的五年。综合实力大幅赶超,预计2020年地区生产总值将突破2000亿元,创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、全面深化改革、民主政治建设、全面从严治党取得了显著成效。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化落地的结果,是党中央国务院和省委省政府坚强领导的结果,是全市广大党员干部群众奋力拼搏的结果。
  全会强调,全市广大党员干部群众要坚定信心、乘势而上,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启新阶段现代化美好宿州建设新征程奠定坚实基础。
  全会科学分析了“十四五”时期宿州发展面临的形势。认为当今世界正经历百年未有之大变局,不稳定性不确定性明显增加,我国进入新发展阶段,经济长期向好的基本面没有改变。宿州发展面临诸多有利条件,习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神持续转化为推动发展的强劲动力,长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北振兴等重大战略机遇叠加,有利于我市在更高层次优化资源配置,全方位对外开放合作,全面提升综合竞争实力。同时,宿州发展不足、发展不优、发展不平衡问题仍然存在,机遇和挑战都有新的发展变化。要胸怀“两个大局”,保持战略定力和发展信心,增强机遇意识和忧患意识,在危机中育先机、于变局中开新局,努力实现新的更大作为,取得新的更大进展。
  全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,这就是:我市实现更高质量发展,经济实力、科技实力和产业竞争力迈上新台阶,经济总量和城乡居民人均收入较二〇二〇年翻一番以上,综合实力进入全省第一方阵,人均地区生产总值基本达到全省平均水平,创新能力进一步跃升,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。实现更高水平融合,与长三角一体化发展机制高效运转,对外开放形成新格局,基础设施和公共服务全面实现互联互通,现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成,参与区域经济合作和竞争新优势明显增强。实现更高效能治理,人民平等参与、平等发展的权利充分保障,法治宿州、法治政府、法治社会基本建成,平安宿州建设达到更高水平,各方面制度更加完善,社会治理体系和治理能力现代化基本实现。实现更高程度文明,建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康宿州,新型工农城乡关系更加协调,国民素质和社会文明程度达到新的高度,文化软实力显著增强。实现更高品质生活,广泛形成绿色生产生活方式,基本建成绿色生态美丽宿州;城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民基本生活保障水平与全省平均水平基本相当,基本公共服务实现均等化,中等收入群体比例明显提高;人民生活更加美好,人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
  全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,持续实施五大发展行动,扎实推进长三角一体化发展进程,着力打造皖苏鲁豫交汇区域新兴中心城市,具有重要影响力的皖北承接产业转移集聚区、城乡融合发展先行区和长三角区域重要的数字经济基地、现代物流基地、绿色农产品生产加工供应基地,加快建设现代化经济体系,推进社会治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康,奋力在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,在加快建设新阶段现代化美好宿州上取得新的更大进展,为我市社会主义现代化建设开好局、起好步。
  全会强调,要把坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持创新核心地位、坚持深化改革开放、坚持系统观念,作为“十四五”时期宿州经济社会发展必须遵循的原则。
  全会提出,今后五年要聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标任务,紧扣“提质量、上台阶”工作导向,围绕“一城两区三基地”战略定位,努力建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好宿州。“十四五”时期经济社会发展主要目标是:经济实力实现新的更大跃升,强力发展实体经济、数字经济、县域经济和园区经济,实现增速较大幅度高于全省。构建新发展格局实现新的更大作为,综合立体交通网络基本形成,产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。科技创新能力实现新的更大增强,区域创新能力在全省争先进位,产业链供应链价值链现代化水平明显提高。长三角一体化发展实现新的更大进展,经济总量占全省乃至长三角的比重进一步提高,人均地区生产总值与长三角平均水平的差距持续缩小。区域协调发展实现新的更大优化,市域基础设施、产业体系、公共服务联通融合水平进一步提高,县域经济、园区经济在全省位次进一步提升,城镇化率与全省差距进一步缩小。改革开放实现新的更大突破,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,全面参与“一带一路”、淮河生态经济带建设。社会文明程度实现新的更大提高,社会主义核心价值观深入人心,全国文明城市创建成果持续巩固,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。生态文明建设实现新的更大成效,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,城乡人居环境明显改善。民生福祉实现新的更大进步,脱贫成果巩固拓展,民生投入比重持续增长,居民收入增长高于经济增长,多层次社会保障体系更加健全。治理效能实现新的更大提升,法治宿州建设取得积极进展,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险的体制机制不断健全,统筹发展和安全更加有力。
  会议提出,“十四五”时期,要坚持创新驱动发展,积极打造科技创新平台,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,提高创新成果转移转化成效,完善科技创新体制机制,积极打造区域科技创新策源中心。要做实做强做优做大优势产业,提升产业链供应链现代化水平,加快传统优势产业转型升级,发展战略性新兴产业和未来产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,强化数字经济赋能,提升服务国防和军队建设能力,加快建设具有竞争力的现代产业体系。要实施扩大内需战略,大力拓展投资空间,全面激活消费潜力,加快现代流通体系建设,加快探索构建新发展格局。要坚持全面深化改革,激发市场主体活力,加快财税金融体制改革,深化要素市场化配置改革,打造“四最”营商环境,构建充满活力的市场经济体制机制。要深入实施乡村振兴战略,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化。要优化国土空间布局,构建优势互补的空间新格局,加快新型城镇化进程,提升县域综合实力,推进开发区创新升级,加快建设城乡融合发展先行区,推进以人为核心的新型城镇化。要紧扣一体化和高质量,高水平打造皖北承接产业转移集聚区,高水平打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,大力推动“四个区块链接”,加快打造长三角区域强劲活跃增长点。要坚持社会主义核心价值观,加强意识形态工作,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系,不断增强宿州文化软实力。要深入推进绿色发展,推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,加强生态保护和修复,全面提高资源利用效率,加快建设生态美丽宿州。要实行高水平对外开放,高位推动区域协调发展,积极主动对接自贸区建设,培育外贸竞争新优势,大力实施“双招双引”行动,开拓合作共赢新局面。要坚持以人民为中心,提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全社会保障体系,全面推进健康宿州建设,积极应对人口老龄化,加强和创新社会治理,提高人民群众生活品质。要统筹发展和安全,加强国家安全体系和能力建设,确保经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安全,建设更高水平的平安宿州。
  全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,凝聚形成推动发展的强大合力。各级党组织要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,推进社会主义政治建设,打造高素质干部队伍,推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全规划制定和落实机制;各级党员领导干部要强化航向对标、确保行稳致远,强化标杆拉高、确保争先进位,强化战略定力、确保蓝图落地,强化本领锤炼、确保实干担当,齐心协力推动“十四五”规划有效实施。
  全会号召,全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央及省委、市委决策部署,勇担使命、顽强奋斗,为全面建设社会主义现代化国家作出宿州更大贡献!

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